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我是棠棣，一枚汗青快樂喜爱者。接待大師【存眷】我，一块儿谈古论今，纵论全國大势。正人一世，為學、结交罢了！
1949年10月1日中華人民共和國的建立标记着蒋介石國民党政权在中國大陸上的统治已完全竣事。12月8日，國民党政府由广州逃往台灣。按照美國中心谍報局的估量，若是没有美國部队的直接参與，台灣极可能在1950年年末就為“中國共產党所節制”。因為情势的剧变美國决议计划者不能不對台灣政策作出新的决议。
一、美國斟酌“台灣失陷”的问題
固然美國顾问长联席集會不同意直接發兵“保台”的做法，但却主意以少许军援来帮忙蒋介石拖一段時代。军方認為，“對台灣施行一項引导有方，在(美國)周密监視下的小范围军事支援规划，是合适美國的平安长处的。”他们建议美國應不竭增强和扩展在那一地域的“政治、经济和生理的规划”，并由美军驻远東司令當即就“保卫台灣、抵抗進犯”所必要的军事支援举行考查，然後提出详细支援方案。
此外，美國陸军部還對峙在向台供给“有限的军事支援”、以“阻拦它很快落入共產党之手”的同時，還應派出军事参谋團，并在台灣水域驻扎美國舰队。
可是，军方的這些建议受到了國務院的强烈否决。12月28日，卖力远東事件的助理國務卿威廉·巴特沃斯上书艾奇逊，周全论述了否决如许做的来由。
他認為：
继续给台军援的定见與曩昔一個時代美國全部對亚洲政策的斟酌相违反；经济支援再增长即是把台灣的全部入口都包下来，如许做不但會削減對付出口的刺激，反而會加重台灣的通貨膨胀；國民党正诡计把美國拖入中海内战，他们只不外操纵美國甲士来作為他们夺取军援的代言人。
巴特沃斯告诫说，采纳顾问长联席集會所提出的法子来“@永%66AT5%恒或无%8YqeY%穷@期地不讓共產党得到台灣”，樂成的可能性是很小的，而一旦失败，美國的荣誉就會遭到极大的侵害，并损失自動权，同時又會使美國與筹备認可中國共產党的英國和其他友邦的瓜葛变得繁杂化，鉴于台灣的“失陷”不成防止，為使有關方面临此有所筹备，助理國務卿帮辦麦钱特于12月1日提出一份題為“若是台灣沦陷”的备忘录。
麦钱特建议，台灣易手以後，美國理當：
(一)做好鼓吹诠释事情，阐明美國為甚麼不克不及采纳军事辦法以避免此事產生；(二)向结合國安理睬提出“台灣事務案”，把它作為“對世界和平的威逼”，其目标不是為了挑起军事举措，旨在使中國活着界上处于晦气职位地方；(三)增强與菲律宾、日本及其他承平洋國度的防務互助，以补充可能呈現的计谋均势的扭转。
明显、美國國務院已起头為台灣的“沦陷”筹备後事了。
12月23日，美國國務院發出了關于對台政策的内部鼓吹批示，以便同一口径，批示称：
台灣的“沦陷”是意猜中的事；台灣“没有特此外军事首要性”，它的“损失”對美國及其他联盟國度的长处没有甚麼紧张侵害。批示请求夸大台灣在政治上、地舆上和计谋上都是中國的一部門，是一种严酷的中國的责任，美國對它没有承當過現实的或道义的责任和义務；不要對台予以過量的存眷，應防止再提“台灣的最後职位地方须待對日和约来决议”。
批示還说，美國在台获得军事基地或采纳任何其他方法的军事举措，都“對中國或中國的除蟎淨膚皂，國民党政权没有現实上的益处”，城市使美國卷入持久的冒险當中，“弄得欠好，可能卷入公然战役”，从而到中國人民和其他國度人民的否决。
在12月29日的美國國度平安委员會集會上，艾奇逊夸大指出：
對台灣问題必需从久远和全局概念来看，他说，理當認可，共產党究竟上節制着中國，其缘由是國民党本身败北；即便采纳了军方的建议，使台灣的“沦陷”推延一年，價格也不值得，由于這将使美國再次在公然失败中“损失威望”，引發全中國人民仇美并给苏联以在安理睬控诉美國的機遇，何况，尚未人認為台灣在计谋上首要到若是一旦损失，就會真的堵截美國的防地。
在艾奇逊看来，若采纳顾问长联席集會的方案，美國所承當的政治上的负担要远远跨越军事上所得到的益处。出于政治上的斟酌，杜鲁門暗示支撑艾奇逊的定见。集會经由過程的國度平安委员會第48/2号文件否認了美國军事参與台灣的方案，而是继续對峙“经由過程交際和经济路子避免台灣落入共產党之手”的政策，同時“尽一切尽力来增强美國在菲律宾、琉球群島和日本的职位地方”。
二、杜鲁門當局的“弃台”决议计划
但是，此段時候，美國军方和國會内亲蒋权势一唱一合，發出保台的阵阵喧哗。固然军方在與國務院的争辩中失利，但却其实不甘愿宁可，特别是國防部长约翰逊，立場愈發倔强。當他得悉杜鲁門赞成國務院的态度時，乃至連12月29日的國度平安委员會集會都没有加入。远東司令麦克阿瑟也死力鼓舞保台。
他奉告前去東京觀察的美國陸军副顾问长特雷斯·伍尔希斯说，只要美國颁發一項声明，把對台灣的進攻視作战役举措，并以用于“中國一般地域”的7500万美元中拨出金钱来支撑台灣的防務，台灣是可以或许守住的。
美國國會中的保台派勾當也十分活泼，1949年10月尾，共和党商讨员亚历山大·史姑娘和诺兰从東亚实地领會环境回國後，不竭向當局施加压力，请求美國“在任何环境下”都不克不及讓台灣“落入”中國共產党手中，史姑娘居然認為，美國作為日本的占据國，彻底可以在台灣驻扎部队，這是“合乎法令的”，由于在對日和约签定以前，台灣在法令上依然是日本的一部門。
在他眼里，美國理當派兵占据這個島屿，并由结合國托管。同史姑娘同样，诺兰也极力宣傳美國必需全力支撑國民党人，鞭策當局向台派驻军事使團。同時還暗示，若有需要，美國應不吝以武力来“阻拦”共產党解放该島。商讨员查尔斯·弗格森、塔夫脱和前总统赫伯特·胡佛则责怪國務院向公家隐瞒台灣的真实环境，主意差遣美國水兵“捍卫”台灣，乃至海南島，“在承平洋上筑起一道否决共產主义的墙”。
1950年1月12日，艾奇逊在天下消息俱樂部颁發了闻名的被称為“划線”的發言，明白划出了美國在西承平洋的島屿链防地，即北起阿留申群島，经日本、琉球群島至非律宾，此中其实不包含台灣。各种迹象表白，美國彷佛已下定刻意，决意與台灣死别。
虽然艾奇逊在台灣问題上占了优势、但军方依然對杜鲁門1950年1月5日声明的内容施加了影响。在顾问长联席集會主席布雷德利的请求下、杜鲁門在美國“偶然在台……创建军事基地”句前加之了“如今”二字，并删去了原声明文本中的美國偶然“使台灣离開中國”這句话。
布雷德利的来由是，傍邊國人民解军渡海解放台灣，战役暴發時，美國则有可能要斟酌使台灣离開中國的问題，并有可能在台创建军事基地。
艾奇逊在1月5日下战书的记者款待會上诠释说：
“如今”這個词象征着“万一不幸咱们在远東的军队遭到進犯，美國必需彻底有自由在任何地域采纳任何需要的举措来捍卫它本身的平安。
明显，美國當局不干與台灣问題的声明其实不完全，在说话上已為往後扭转政策埋下了伏笔；在另外一方面，它也表白杜鲁門當局作出“弃台”的决议是十分委曲的：是迫于情势而做出的权宜之计。
與國會中亲蒋权势相呼應，美國军方继续對峙请求支援逃到台灣的國民党政权。1950年1月20日，顾问长联席集會在约翰逊的支撑下，建议从用于“泛指的中國地域”的7500万美元中拨出3000万作為给中國(包含台灣和西藏)的“應急储蓄金”。
三、麦克阿瑟的傲慢
在亲台派中很有影响的麦克阿瑟，乃至比華盛顿的军方更狂热地请求军事援台。1950年2月，他在東京與顾问长联席集會成员举辦漫谈後，暗示“彻底赞成”他们在台灣问題上的态度。
五、6月份，麦克阿瑟持续两次提出關于台灣计谋價值的备忘录，宣称：
台灣是美國从阿留申群島至菲律宾的远東防地中极其首要的一环。若是產生战事，美國可否守住“防地”在很大水平上取决于台灣是不是留在“友爱”或“中立”的政权手中。
他说：
“一旦美苏暴發战役，台灣對付共產党来讲就至關于一艘不沉的航空母舰和潜水艇供给站，其位置對付苏联完成其计谋十分抱负，同時也能够把美國远東军队在(西承平洋)中部和南部的反扑能力完全歼灭。”
麦克阿瑟宣称，借使倘使台灣“落入”共產党之手，美國的计谋长处将遭到紧张粉碎，即是给了苏联至關于数十艘航空母舰構成的舰队，美國的“防地”便可能被迫退至夏威夷和它的西海岸。
麦克阿瑟居然認為，固然在二战竣事時美國赞成把台灣奉還中國，但今朝的政治情势產生了庞大变革，台灣的归属问題必要从新斟酌。因為國際情势的变革，出格是中苏的结盟，再加之美國海内麦卡锡反共海潮的横行，使得杜鲁門當局的對台政策逐步向右转。
四、蒋介石的惧怕
就在美國當局内部满城風雨争辩對台政策的時辰，溃逃至台灣島的國民党政府對本身出路的發急已到了顶點。台北《中心日報》的社论認可，如今台灣“已到了亘古未有的伤害時代”。
4月27日和5月17日，美國驻台代庖罗伯特·斯特朗两次電告美國國務院，阐明台灣“危在朝夕”，“共產党的進攻”在6月15日到7月間随時均可能產生，建议敏捷从台撤离美國外侨，并请國務院筹备應急救济辦法。可是，战役并无在台灣地域產生，而是执政鲜半島。在必定水平上可以说是朝鲜战役拯救了國民党的運气。
而正在急剧右转的杜鲁門當局，则跟着战役的暴發和战局的成长，一步步退向从新卷入中國的内部事件。
固然美國當局曾公然暗示再也不插足中海内部事件，但美國上层的决议计划者们却對此始终存在着紧张的不同，出格是美國军方，果断否决抛却台灣。
1950年6月25日的朝鲜战役的暴發，為美國當局扭转政策供给了機遇。战役一打响，美國的對台政策就敏捷產生了180度的变化。
“鉴于共產党部队的占据台灣，将直接威逼到承平洋區域的平安，并威逼到该區域实行正當而需要勾當的美國军队因之一，本人已号令美國第七舰队避免對台灣的任何進犯，而且本人已哀求台台灣國民党政府遏制對大陸的一切海空举措。”
為使第七舰队的侵犯行動“正當化”，杜鲁門诡称“台灣将来职位地方的决议必需期待承平洋平安的规复，對日和约的@签%19xa3%订或经%KH9wz%過@结合國斟酌”。第一次公然提出“台灣职位地方不决论”，這就是所谓的“台灣问題中立化政策”。這本色上抛却了美國當局本来的對台态度。
美國的侵犯行動受到了中國人民的果断否决。6月28日，毛泽東颁發發言、号令“天下和全球的人民連合起来，举行充实的筹备，打败美帝國主义的任何搬弄。”
中國人民势必克复台灣和一切属于中國的國土，原本，中國带领人筹备在1950年倡议台灣战斗，完全解放全数河山，但执政鲜战役暴發後，决议推延举措，并将军事重點逐步北移。1950年8月中旬，中心又做出了1951年内不打台灣的重大决议计划。因為美军的武装干與，使中心带领人筹算一举解放台灣的假想推延了。
看来在這一點上美國取患了樂成。7月27日，艾奇逊在國度平安委员會集會上不打自招地说：
“若是不是第七舰队，无论给几多军援和物质也守不住台灣。”
他的這番话表白，美國當局已抛却了先前對台的“袖手”政策。乔治·凯南在其8月8日致艾奇逊的备忘录中表达了與艾奇逊不异的见解。他说：
“若是咱们没有作出像6月27日声明那样的反响的话，共產党部队极可能如今已占据了台灣島，“他認為，“在将来的6周内，他们進攻的可能性，已不是很大了，并且，若是這类诡计在此時代不克不及施行的话，从今朝环境的成长来看，此後要再施行即是底子不成能的了。”
据美國國務院估量，中國人民解放军极可能在8月份進攻台灣。為此，國務院于7月24日電告美國驻台代庖斯特朗，暗示赞成國民党部队對大陸的海、空侦查。華盛顿不但容许國民党部队對大陸举行侦查勾當，并且還筹备协助其侦查。
7月28日，顾问长联席集會向國防部长约翰逊提出一份备忘录，指出：
“鉴于美國第七舰队执政鲜和台灣地域所承當的举措使命，使得咱们進一步领會共產党對台灣倡议两栖進攻的用意是极其需要的，而現有的谍報来历却不足以使咱们获得若何击败這类進攻的最新环境。“
因此，参联會建议，應授权麦克阿瑟可在32度纬線以南的中國沿海地域举行按期的飞翔侦查和空增高神器,中拍照，以肯定大陸對台灣倡议進攻的迫切性。顾问长联席集會的這一建议不但获得了约翰逊、腊斯克等人的赞成，并且也获得了杜鲁門和艾奇逊的默認。7月30日，参联會正式命令通知麦克阿瑟，授权他起头施行對中國沿海地域空中侦查的勾當。
7月27日，顾问长联席集會又向约翰逊提出了一份“美國對台总政策”的备忘录，彻底扭转了美國當局本来的對台的态度。
7月29日，國防部长约翰逊将顾问长联席集會前一天提出的一份關于“捍卫"台灣的备忘录转交给艾奇逊，并阐明他本人對备忘录所提各項建议暗示赞成，借使倘使艾奇逊也赞成，他将尽快呈交总统核准。
在该备忘录中，参联會提出，中國共產党已调集了20万部队和4000艘海船，筹备攻取台灣，台灣的情势很是伤害。参联會認為，假若美國未能樂成地“守住”台灣，那将在國際上發生极其紧张的政治影响。鉴于中共進攻期近，而第七舰队的有限军力又不足以使其完成“阻拦台灣落入共產党之手”的使命。参联會為此建议，美國應容许國民党部队采纳：“防御性”辦法，以粉碎中共部队的调集地。
8月3日，美國國務院和國防部就對台政策開端取患了同一。配合提出了“今朝美國對台举措目标”的陈述。该陈述重申，美國應继续推行“不使台灣落入共產党之手”的政策，為此，美國應采纳以下辦法：
(1)评估國民党部队的作战能力；(2))确保國民党部队設备的利用；(3)知足國民党部队军需物质的请求；(4)给國民党部队以必定数额的军事赠送支援。
陈述建议，美國當局應尽快與台灣國民党政府告竣需要的政治协定，并引导远東总司令就國民党部队的資本和需求举行周全考查。8月尾，杜鲁門核准向台供给1亿4万万美元的军事支援。
蒋介石把朝鲜战役當作是國民党“生死成败的大關头”，應“趁着這個場面地步，操纵這一段時候”，降服台灣的紧张危機，实現其“反扑大陸”的空想。
對付杜鲁門6月27日的声明，台“交際部长”叶公超暗示“原则上”予以接管，但也做了两點保存：
(1)“台灣系中國國土之一部門，乃為列國所公認。”美國當局在其声明中關于台灣“将来职位地方”的提议，“當不影响開罗集會關于台灣将来职位地方之决议，亦不影响中國對付台灣的主权”；(2)“中華民國”决不抛却“反扑大陸”的“总原则”，虽临時赞成“中立”，但仍保存“采纳其他步调抵當共產党威逼”的权利。
五、美國為什麼分歧意蒋介石派兵介入朝鲜战役？
6月28日，蒋介石批示國民党驻南朝鲜“大使”邵毓麟，要他转告李承晚；“中國當局(指台灣國民党政府)兹特决议先以陸军3個師，運输機20架，支援韩國，”與此同時，他又命驻美“大使”顾维钧向美國國務院递交了一份备忘录，内称：
“中國當局(指台去濕食物, 湾國民党政府)愿意供應合适于平原或山地作战的富有作战履历的军队一個军约3.3万人用于南朝鲜，以击退北朝鲜的武装進攻。這些军队携带着中國(指台灣國民党政府)本身手中所有的最良好的設备。中國當局(指台灣國民党政府)為運输這些军队，将供應C-46式運输機20架，需要時，并赐與至關数目的空军保护。若是這些军队要经海道運输，中國當局(指台灣國民党政府)可以或许供應至關数目水兵护航。這些军队可以在5天當中筹备停當，侯命待發。”
固然美國执政鲜战役之初从新“承當”起了“庇护”台灣和蒋介石政权的“责任”，杜鲁門當局仍是但愿把這個“责任”連结在最低限度，認為美國的過度干與，不但會冷淡中國的公眾，還會在亚洲列國人民中心激發强烈的反美情感。美國當局還斟酌到，對台许诺的扩展，必将會促使中、苏两國更慎密地連合在一块儿，可能致使和两個最壮大的共產党國度举行一場全世界性的战役，最少将同中國打一場远東地域的战役，那样只會合适苏联的心愿，而與美國的全世界计谋各走各路。
是以，虽然向台灣國民党政府供给了大量军事支援和经济支援，但美國當局不肯意與這一“职位地方懦弱”的政权牢牢地拴在一块儿。
8月14日,艾奇逊、腊斯克制定了一份较為具體的美國對台举措目标，此中包含短時間政策和持久政策，在這份文件中，艾奇逊等人提出，美國“中立”台灣的目标在于打乱中共進攻台灣的時候表、并力求把朝鲜冲突局限执政鲜境内，不使之扩展到承平洋和远東更广的地域。艾奇逊夸大，在今朝情势下，台灣借使倘使為共產党所占据，将會使美國及其盟友在西承平洋的长处遭到紧张的粉碎，并進一步提高亚洲共產主义的士气，因此，美國對台短時間内的政策依然是继续向其供给军事、经济支援，避免它“落入”共產党手中，并與之继续連结交際瓜葛。
在论及美國對台的持久政策時，艾奇逊指出：
“一個政治不乱、经济自立、军事平安”的台灣是合适美國长处的，可是美國不该把對台灣國民党政府的“无穷期许诺”作為本身将来的政策，换言之，就是美國不该就继续認可國民党當局為中國當局作出持久的许诺，不该就國民党政府在结合國中的席位和支撑其“反扑大陸”等作出持久的包管，美國的政接應當紧紧地基于美國的总體长处，“而决不克不及了國民党政府的果断否决。
9月4日，國民党“行政院长”陈诚公開宣称要對大陸策動一次大的反扑，這使得美國國務院颇感不安。20日，美國副國務卿詹姆斯·韦伯批示美驻台“代庖”卡尔·兰金，要他转告國民党，美國偶然支撑他们“反扑大陸”的任何规划，“咱们應尽力在联大和安理睬以和平方法解决台灣问題，若何估價這类尽力是很奥妙的，由于美國和中國的壮大盟友，出格是英國和印度的立場使问題变得繁杂化了。
1950年10月12日，美國中心谍報局提出了一份關于中國人民解放军解放台灣可能性的阐發陈述。
虽然中共在海、空军方面存在着一些较着的不足，在两栖登岸方面练习不敷和缺少引导，但它有能力動用20万部队對台灣倡议進攻，并以少许的空军作為保护，苏联也许會供给战術上的建议和一些技能、後勤上的支援。陈述認為、固然國民党部队在人力和物质方面足以保卫台灣，但缺少耐力，带领不善，内部缺少互助，士气不高，使得台灣可否守住很成问題。
在另外一方面，中心谍報局又确信、假設苏联不直接干與的话，在現有的美國部队的海空支撑下，國民党部队是可以“阻拦”中國共產党的太范围進攻的，从而保住台灣。中心谍報局作出估量说，中國共產党在1950年内進攻台灣的可能性不大。
跟着中國人民自愿军执政鲜疆場上起头反扑，和美國當局對中國仇視的加重，再加之杜鲁門當局在11月國會推举中所处的伤害地步，使得華盛顿的對台政策愈發儒硬化了。在美國當局“立誓”从中海内战抽死後仅仅几年，便扭转了對台的“袖手”态度。虽然讨厌蒋介石，并力求使之下台，但在1950年末，華盛顿却發明本身正处在它一向想死力防止的职位地方，仍是與蒋介石拴在了一块儿。
（正文完）
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發表於 2022-3-31 16:06:41
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